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Gobierno Electrónico, el plan de Ecuador



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Desde mayo de este año, nuestro país cuenta con un Plan Nacional de Gobierno Electrónico (e-gov) 2014-2017 en su primera versión. A través de la Secretaría Nacional de Administración Pública, se ejecutará “un modelo sostenible e inclusivo de Gobierno Electrónico que considere aspectos políticos, sociales y ambientales, con la finalidad de consolidar un Gobierno cercano, abierto, eficiente y eficaz”. Según las Naciones Unidas, el modelo evolutivo de gobierno electrónico parte de una base emergente publicando información básica en línea, continúa con una etapa avanzada con mayores fuentes, herramientas y servicios de información, luego en una etapa transaccional se presentan aplicaciones interactivas, y transacciones financieras en dos vías, y finalmente una etapa conectada -a donde pretende llegar el Plan ecuatoriano- en el cual existe una interoperabilidad total, un gobierno integrado, y una fuerte relación con los ciudadanos, con otros actores gubernamentales y con los sectores productivos y públicos.

El modelo consta de cuatro pilares (marco regulatorio, servicios y procesos, tecnologías de la Información y comunicaciones, y personas), tres objetivos (gobierno cercano, gobierno abierto, y gobierno eficiente y eficaz), once estrategias (acceso centralizado, contenidos de capacitación, derechos y patentes del Estado, documentos electrónicos, autenticación única, interoperable, disponibilidad en la nube, mecanismos de participación ciudadana, mecanismos de evaluación de la percepción ciudadana, esquema de datos abiertos, y accesibilidad y usabilidad), y un parque de 105 soluciones entre portales, aplicativos y sistemas. El presupuesto asignado para el costeo del este Plan durante los años 2014 y 2015 asciende a $ 421.869.204,66.

Con el incremento de la preocupación por parte de muchos ciudadanos respecto a programas de vigilancia masiva y violación de la privacidad, un plan de e-gov debe contemplar el respeto de los derechos de sus ciudadanos, además optimizar las inversiones para garantizar un producto de calidad, y preocuparse por integrar e involucrar en el plan a ciudadanos que aún no están conectados a la red, pues estas son algunas de las desventajas presentes en algunos planes de otros países.

Por otro lado, la democracia y participación ciudadana deberá fortalecerse con el despliegue de este plan, eliminando los trámites ineficientes y poco amigables con el mediomabiente, y logrando grandes acuerdos públicos de interés común, apuntando a dos grandes objetivos: transparencia de la función pública e interactividad entre ciudadanos y gobierno, mediado gracias a tecnología.

@anaranjocAlfred Naranjo (@anaranjoc) de la Asociación de Usuarios Digitales hace un análisis del Plan de e-gov de Ecuador.

Enlaces
Si tienes problemas para escuchar el audio del podcast, puedes acceder directamente y descargarlo en formato mp3, ogg, m4a y flac (alta definición).

Créditos
Anfitriona: Tatiana León (@TatyLen) / CM: Carolina Suárez (@CarolineZeraus) / Grabado en: Estudio RC Plus / Retransmite: Kocodrilo Radio / Edición impresa: Crónica / Imagen gráfica del logo: Box 03 Cake Cherry Icon por Klukeart / Banda sonora: Memories por SundLy.

Cerramos un ciclo de postrebinario en Radio Poder

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Cerramos un ciclo de postrebinario. Desde el 18 de octubre del 2013, todos los viernes a las 7h30 hemos podido transmitir 16 episodios de este podcast en Radio Poder. Ha sido gratificante y divertido poder compartir esos 15 minutos –semana a semana– con mucha gente de todo el país, teniendo un lujo de anfitrión como Johnny Martín Leon (@jmartinleon), y gracias al total apoyo de Toño Cevallos (@toniocevallos).

Hemos intentado acercar lo fascinante de la tecnología sin la barrera de usar un lenguaje demasiado técnico o especializado, en un contexto nacional, y con invitadxs de gran nivel en cada área. postrebinario ahora mismo se encuentra entre los primeras recomendaciones de iTunes en los podcast de tecnología, al igual que se mantiene la disponiblidad en iVoox. Todos los episodios están publicados bajo una licencia Creative Commons BY-3.0-EC y pueden seguirse a través de Twitter y FaceBook.

Todos los episodios están disponibles en este enlace. Gracias a Radio Poder por esta etapa !

Twitter, cifras, contextos


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A menos que los últimos siete años hayas vivido en una cueva, e incomunicado sin Internet, seguramente Twitter te debe de sonar mucho. Bastante se ha escrito sobre esta red de microblogging, incluyendo varias curiosidades y consejos. En octubre de 2013 Twitter empezó a cotizar en bolsa, situación que le obliga a publicar sus resultados financieros. El reporte del último trimestre del 2013 fue publicado hace unos días con resultados ligeramente superiores a los esperados, pero con un lento crecimiento en el número de usuarios nuevos activos. Según este reporte, Twitter bordea los 240 millones de usuarios activos, una cifra inferior al comparativo de Facebook que ya supera los 1.200 millones de usuarios con 10 años de operación.

Al igual que muchas compañías similares, Twitter soporta sus ingresos a través de publicidad en Internet. Con el ánimo de consolidarse en este campo, el año pasado la empresa compró a MoPub, una start-up orientada a la publicidad en dispositivos móviles, en una transacción que bordeó los 350 millones de dólares, como una muestra clara que Twitter no quería empezar a cotizar en bolsa de una forma improvisada.

Siendo uno de los diez sitios web más visitados del mundo, y con un servicio disponible en 35 idiomas, Twitter se autodefine como una plataforma global para auto-expresión pública y conversación en tiempo real, democratizando la creación y distribución de contenidos, permitiendo replicar cualquier voz alrededor del mundo de forma instantánea y sin filtros.

En nuestro país, con cifras de junio de 2013, se estima que existen más de 800 mil cuentas activas, con una concentración del 60% de usuarios repartidos entre Quito y Guayaquil, la cuarta parte tuiteando desde la interfaz web del servicio. Política, deporte, espectáculos, y noticias son las principales temáticas de conversación entre los ecuatorianos, con figuras twitstars destacadas en cada ámbito que acumulan miles de seguidores, fav’s y RT’s.

Muchos coinciden afirmando que el 30 de septiembre de 2010 hubo un punto de inflexión con respecto al crecimiento de Twitter en nuestro país, cuando muchas personas se volcaron a la red para informarse usando un canal paralelo al oficial, opinando, actualizando o analizando. Posterior a eso, otros incidentes políticos también se han registrado, como el caso del juicio contra los “10 de Luluncoto”, la investigación a usuarios por insultos contra el Presidente, o la suspensión de la cuenta de Fundamedios.

@crism321María Cristina Martínez (@crism321) comenta la influencia de Twitter en el contexto nacional.

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Anfitrión: Johnny Martín Leon (@jmartinleon) en Radio Poder 95.3 FM

El motor detrás de una página web


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Si levantamos el capó de una página web muchas veces nos encontraremos con un potente “motor” que echa a andar los contenidos que los usuarios consumimos cuando la visitamos. Antiguamente, los primeros sitios web se parecían mucho a una imprenta de Gutenberg que necesitaba enfilar uno a uno los tipos digitales para mostrar en pantalla un cúmulo de textos e imágenes. Era un trabajo que debía realizar alguien con conocimientos avanzados en un lenguaje llamado HTML, algo cercano al nirvana tecnológico. Poco a poco HTML fue conquistado por personas no expertas en tecnología, disparando la afición a que muchos profesionales elaboren sus web personales, habíamos llegado al punto en que un no-mecánico construía en su garage su propio motor juntando todas las piezas en un sólo auto.

Luego vino la etapa de los Gestores de Contenido, un software que ayudó a desarrollar y evolucionar la creación y mantenimiento de sitios web. Gracias a estas aplicaciones, se entregó a cada creador de contenidos web una fábrica completa de motores sin necesidad de conocimientos avanzados. Después de un par de clicks cualquier usuario empezaba a dejar su huella en Internet de la forma más natural que pudo pasar, disparando la creación de blogs y consolidando la famosa Web 2.0

Ejemplos de estos gestores de contenidos son Joomla, WordPress o Drupal, todos gratuitos, relativamente fáciles de instalar y actualizar, y bastante fáciles de usar. Con sus ventajas y desventajas, los Gestores de Contenido (CMS) también han tenido una evolución propia. Es común encontrar comunidades entusiastas que apoyan y contribuyen con trabajo para mejorar el código, o que eventualmente mantienen reuniones presenciales para discutir en profundidad los próximos pasos a seguir.

Especial apartado merece en esta ocasión que nos detengamos a revisar el recientemente celebrado Drupal Latino en Perú.

@1mdarwinDarwin Betancourt C. (@1mdarwin) recién llegado del Drupal Picchu comenta su experiencia vivida días atrás en Cusco.

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Anfitrión: Johnny Martín Leon (@jmartinleon) en Radio Poder 95.3 FM

La neutralidad en la red, principio indispensable


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Enviar una caja de chocolates como regalo de cumpleaños usando el servicio de correos postales es algo tan común como entendible. Lo ilógico e injusto sería que la misma empresa de encomiendas también sea dueña de la fábrica de chocolates y entonces pretenda competir con ventaja, entregando con retardo voluntario los chocolates de su competencia, y/o rebajando la tarifa de envío del paquete cuando se escojan sus dulces. En Internet sucede algo parecido cuando hay intereses cruzados entre los proveedores de acceso a Internet o ISP –en el ejemplo, equiparables al servicio postal– y las empresas de contenidos digitales –las fábricas de chocolates–, cuando las primeras deciden cómo y qué datos digitales transportar dependiendo de sus intereses vinculados con las segundas. Por ejemplo, si un ISP constata que muchos de sus clientes utilizan una aplicación de audioconferencia por IP (por ejemplo Skype), al mismo tiempo el ISP provee de telefonía convencional, sería ilógico e injusto –como dije– que el ISP penalice o degrade el tráfico de la aplicación de audioconferencia para que el cliente se sienta semi obligado a utilizar los servicios de telefonía convencional.

La arquitectura diseñada sobre la cual Internet fue construida debe mantener –entre algunos de sus principios– la neutralidad necesaria para que todos los bits sean tratados por igual, sin degradaciones, prioridades ni injerencias de nadie.

Desde julio del 2012 está en vigencia en nuestro país la Resolución del CONATEL cuyo artículo 15.6 contempla el concepto de neutralidad en la red. El párrafo es tan ambiguo como anecdótico, en la primera parte dispone que no se deberá distinguir ni priorizar el servicio por parte de los ISP’s, mientras que en la segunda parte deja abierta la puerta para que los ISP tengan discrecionalidad para implementar acciones técnicas.

También en el ámbito ecuatoriano, desde GkillCity se invitó a incluir la Neutralidad en la red dentro de la recientemente aprobada Ley de Comunicación.

Como parte de los derechos de quienes usamos Internet todos los días, además de documentarnos sobre la Neutralidad, es coherente que defendamos una red abierta, tal como fue diseñada, para que los intereses de marcas o fabricantes no estén por encima de los usuarios.

@josemarialeoncJosé María León (@josemarialeonc) comenta sobre las propuestas legales de Neutralidad en la Red que extendieron previo a la Ley de Comunicación recientemente aprobada.

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Anfitrión: Johnny Martín Leon (@jmartinleon) en Radio Poder 95.3 FM

Grandes y gigantes conjuntos de datos


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La guía telefónica de una ciudad es un ejemplo sencillo de una base de datos tan común como entendible. En varias páginas se encuentran agrupados los nombres de los abonados, su dirección física, y un número de teléfono. Se podría ingresar esos datos en una hoja electrónica para facilitar búsquedas o actualizaciones, o extender esa base de datos a otras ciudades hasta completar un país entero. Hasta aquí no hay nada nuevo, se viene tabulando digitalmente esta información desde años atrás, aunque el concepto de “base de datos” y “conjunto de datos” se ha mantenido presente. Por otro lado, los costos de almacenar estas mismas bases de datos a decrecido notablemente en las últimas décadas, incrementando las posibilidades de expandir los datos almacenados tanto en su volumen como en su relación con otras bases.

Big data” viene a representar aquellos sistemas de tecnología que: a) manipulan grandes (o gigantes) conjuntos de datos, debido a su gran tamaño requieren de un tratamiento especial para adquirir, procesar, buscar, analizar o presentar esos datos; b) cuentan con grandes velocidades de procesamiento de toda esa información, y c) tienen mucha variedad tanto en sus características (texto, audio, fotografía, video, etc.) como en la forma de organizarlos y estructurarlos.

Big data empieza a encontrar aplicaciones concretas como en la gestión del clima: almacenando muchas más variables que las evidentes a través de sensores y telemetría, analizando sus históricos en un rango de tiempo mayor, y visualizando en entornos más fáciles de entender; en la medicina: llevando un histórico de todos los signos vitales que arroja el cuerpo humano, combinando esa información con los datos de otras personas para encontrar correlaciones, etc.; o en la misma web, recolectando toda la información y la vida digital de las personas, contrastando con cientos o miles de variables como la nacionalidad, los hábitos de consumo, las costumbres, etc.

¿Qué implica big data para el ciudadano común? Aquellas instituciones que empiecen a incorporar este concepto podrán disponer de mayor información procesada para tomar decisiones más acertadas, u ofrecer mejoras en la atención de sus clientes, quienes percibirán poco a poco una atención más personalizada. Pero los aportes sobrepasan las mejoras en una relación cliente/proveedor, si antes las bases de datos convencionales nos permitían tener una especia de fotografía sobre un panorama concreto, siguiendo la analogía big data vendría a ser un conjunto de colecciones de varias fotografías que llegan a conformar un video completo.

Con el paso del tiempo, cuando big data esté incorporado en nuestra vida con naturalidad, posiblemente estaremos hablando de very big data, y entonces tendremos que pensar que un nueva frase, porque los “grandes y gigantes conjuntos de datos” se nos quedaron cortos.

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Tendencias tecnológicas 2014


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Todavía no se inventa la computadora para predecir el futuro, ni la bola de cristal con Internet, al menos que yo sepa. Sin pretender ocupar el rol de un agorero tecnológico, me arriesgo a desarrollar algunas tendencias que por lo visto se aplicarán en este año que empieza.

  • Impresión 3D. Expuesto en su momento en otro artículo. Con rebajas en los costos de impresoras e insumos, masificación, e inclusive alquiler de impresoras industriales a través de trabajos concretos para terceros.
  • Ensamblaje de hardware doméstico. De la misma forma en que los aficionados a la mecánica automotriz hacen arreglos y mejoras a sus vehículos, fabricantes de partes y piezas de computadoras están ofreciendo “piezas de rompecabezas” para que el usuario sin conocimientos avanzados de tecnología pueda armar su propio hardware, con aplicaciones en la educación básica y superior, seguridad doméstica, domótica, o por simple diversión. Empresas como Arduino y Raspberry tienen mucho que ofrecer este año.
  • Movilidad y cloud. La “nube” también se comentó en un artículo previo y como tendencia se viene desarrollando desde hace varios años. Pero creo que aún no se ha llegado a explotar razonablemente la conjunción de esta tendencia –la nube– con otra que también ha despegado: dispositivos móviles (celulares, tabletas, portátiles, etc.). Almacenar, sincronizar o consumir contenidos desde un aparato móvil con la lógica de que esos contenidos residen en la nube sin duda será algo cada vez más usual… y productivo.
  • Big data. Sin asustarse por la jerga técnica, los grandes volúmenes de datos almacenados, su manipulación y procesamiento, marcarán la diferencia a la hora de explotarlos para que arrojen resultados provechosos. Apartado especial merece este tema que lo comentaré en entregas siguientes.
  • Quantified Self y dispositivos “wearables”. Todo empezó con una banda elástica ajustada al pecho que detecta el ritmo cardiaco y lo envía al teléfono móvil, luego vinieron más dispositivos para medir el número de pasos, las horas de sueño, o el nivel de contaminación del aire. Por otro lado, el umbral divisorio entre la ropa y los sensores adheridos a ella para adquirir esos datos es cada vez más amplio. Los relojes, gafas, zapatos deportivos, camisetas y otros dispositivos ahora vendrán con sensores, para medir casi todo lo que se nos ocurra.
  • Internet de las cosas. Dicho en simple: juntar todos los dispositivos actuales y futuros en una gran red como Internet, donde “hablen” entre ellos intercambiando información, de tal forma que la refrigeradora nos alerte sobre los tomates a punto de caducar, o el vehículo reporte un mayor consumo de gasolina respecto de lo esperado, o que nuestro doctor de cabecera nos llame porque –sin haberlo visitado– tiene una alerta temprana debido a una subida de colesterol en nuestro cuerpo.

Independiente del sector profesional en que te encuentres, no vendría mal un acercamiento decidido a estos temas para un mejor desempeño de tu actividad. Doce meses después, nos sentaremos a evaluar que tan cerca estuvo nuestro olfato de estas propuestas. Mientras tanto, feliz 2014 !

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El bueno, el malo y el feo en tecnología del 2013

La mala noticia de este episodio: no tenemos el audio, la noticia consuelo: tenemos el texto del artículo que se muestra a continuación.

Vivimos tiempos excitantes, y más aún si de tecnología se trata. Cerramos un año repleto de actividad tecnológica en el contexto nacional y global, que intentaré resumir y comentar en este espacio. Empezando por las cifras, somos 17,3 millones de usuarios con líneas telefónicas móviles (celulares) activas, es decir más teléfonos que habitantes debido a que muchas personas tienen dos líneas activas; número grande frente a –apenas– 2,3 millones de líneas fijas. Cerca de 9,5 millones de usuarios accedimos a Internet por diversas vías y con diferentes modalidades, 37% desde dispositivos móviles y 43% desde banda ancha. Los retos pendientes: mejorar la calidad y el precio de acceso a Internet.

Fue un año electoral, los candidatos se inauguraron en su vida digital abriendo blogs y cuentas en redes sociales, muchos de los que no fueron electos murieron en su vida digital el 18 de febrero, el día siguiente a las elecciones; y también sucedió lo mismo con muchos de los que fueron electos. Para las contiendas electorales, las redes sociales fueron una cuarentena, para los ciudadanos son un contínuo canal de conversación. La etiqueta más usada el 17 de febrero fue #EleccionesEC.

Hubieron varios eventos de tecnología: Campus Party Quito en su tercera edición, el Día de Internet, el Kfé-Innovación con ediciones en Quito y Loja[3], el II Congreso de Cultura Libre, el XIV Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales, el FLISOL, y la Minga por la Libertad Tecnológica, estos dos últimos fuertemente relacionados.

Al igual que en otros países, la bomba que explotó estuvo relacionada con las revelaciones de Edward Snowden sobre el espionaje y la vulneración a la privacidad de los usuarios, el proyecto PRISM de la NSA llegó a revelar datos de usuarios ecuatorianos en Twitter y FaceBook.

En el ámbito jurídico, se aprobó la Ley de Comunicación con fuertes reducciones a los derechos digitales que fueron cuestionadas –entre otros– por Stallman. Estuvo en debate el polémico artículo 474 del nuevo Código Orgánico Integral Penal relacionado a la privacidad de los usuarios, que afortunada y finalmente fue eliminado, gracias a un diálogo continuo entre asambleístas y activistas. Además, por primera vez se incluyó a nuestro país en el reporte del grado de libertad de expresión en Internet por parte de Freedom House.
Cerramos un año con una oposición a la Remuneración Compensatoria por Copia Privada, o dicho en etiqueta: #NoAlCanon, con un despliegue de tecnología 4G, y con la esperanza de un #OpenEcuador para el 2014. Nos vemos el año entrante !

@alfredovelazcoAlfredo Velazco (@alfredovelazco) hizo un repaso al 2013.

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Torrentes de contenido


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Descargar archivos de Internet con tamaños cercanos a 1 Gigabyte (GB) puede resultar poco práctico debido a los anchos de banda domésticos de conexión a Internet en Ecuador no tan “anchos”, o por conexiones intermitentes que se cortan durante la descarga. Afortunadamente alguien pensó y diseñó un protocolo (un conjunto de reglas) para sortear estas dificultades cuando estamos descargando archivos de gran tamaño, se trata de “el intercambio de archivos entre pares”, o P2P por sus siglas en inglés.

Las redes P2P son un conjunto de conexiones donde cada usuario es un nodo que provee y consume archivos. Esta descentralización rompe el modelo de un único servidor donde se aloja el archivo para su descarga. Por tanto, cada vez que descargamos un contenido a través de redes P2P en realidad estamos descargando desde varias computadoras que están conectadas a esa red, sucediendo lo mismo cuando nosotros proveemos un contenido a través de un archivo compartido.

BitTorrent es un protocolo, una aplicación, y una empresa que desarrolla la aplicación y mantiene el protocolo, siendo uno de los protocolos más comunes para el intercambio de archivos entre redes P2P. BitTorrent genera archivos “torrent” pequeños y livianos en bytes, rápidos de descargar, pues en realidad en su interior mapean y localizan los nodos donde se encuentra alojado el archivo grande que vamos a descargar. En caso de que la descarga se corte por cualquier motivo, automáticamente se reinicia desde el último punto descargado, sin obligar al usuario a iniciar desde cero. Mientras más nodos comparten archivos, menos posibilidades de corte de descarga tiene el usuario.

Pero el tema no queda ahí. Existen buscadores (trackers) que indexan los torrents para facilitar su búsqueda, uno de los más famosos es “The Pirate Bay”, continuamente asediado por defensores a ultranza del copyright debido a la gran cantidad de descargas de archivos protegidos por derechos de autor. De hecho, una película recomendada es “The Pirate Bay – Away from keyboard” protagonizada por los creadores de TPB, que la recomiendo ampliamente, y que puede ser descargada por… torrent !

Aprovecha estos días festivos para buscar y bajar películas o música que siempre has querido ver o escuchar, comparte cultura, después de todo Internet también está para acceder por torrentes a esos contenidos.

@paulcoyotePaul Moreno (@paulcoyote) comenta sobre las redes P2P y su impacto en la cultura y sociedad.

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#NoAlCanon


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El espíritu de la Ley de Propiedad Intelectual sobre la que se basa el Derecho de Autor plantea que el Estado utiliza un medio para cumplir un objetivo. El medio es incentivar al autor concediéndole el monopolio de la explotación de su creatividad para que pueda crear más obras culturales, mientras que el objetivo final consiste en que todos los ciudadanos de este país tengamos más acceso a la cultura. El problema aparece cuando se intenta sobreponer los intereses de un grupo de personas (los autores) por encima de todos los ciudadanos, cambiando el medio por el fin y viceversa. El Estado debe proteger un derecho exclusivo solamente mientras beneficie a toda la sociedad.

Para complicarlo más, con la llegada del Internet las reglas de la física para tratar con bienes tangibles a los que estábamos acostumbrados rompen el modelo cuando hablamos de bienes intangibles. Por ejemplo: si tomo un par de zapatos de una tienda estaré privando que alguien más haga uso de ese bien tangible y por tanto hago una compensación a través de un pago, pero eso no sucede cuando envío por correo electrónico la fotografía digital de mis vacaciones en Perú, puesto que al momento de compartirla no solamente yo tengo acceso a ese contenido intangible sino también las personas a las que envié ese archivo.

La remuneración compensatoria por copia privada (canon) se estableció en la Ley de Propiedad Intelectual vigente desde 1998 en los artículos 105 al 108. Hace más de un año escribí una historia ucrónica para explicar en forma de relato los absurdos de este canon, hoy toma vigencia debido a que se está elaborando un reglamento para recaudarlo. Sin embargo, no deja de ser inconsistente el hecho de interponer el incentivo al autor (medio) por encima del acceso a la cultura de todos los ciudadanos (fin), y de sostener la aparente pérdida de venta de un bien intangible debido a una copia privada; con esos y otros argumentos estamos fomentando un freno tecnológico para nuevos dispositivos que puedan grabar contenido digital, y acomodando a un modelo de negocio caduco basado en remuneraciones a artistas que de por si ya reciben por otras vías al explotar su derecho de autor.

Resulta sarcástico que se discutan estos temas mientras en estas mismas fechas Spotify planea empezar a ofrecer su servicio de consumo de audio en nuestro país, con un modelo de negocio parecido a Netflix para películas y series de TV, una tarifa plana mensual que permite acceso a todo el contenido.

La innovación necesaria permitirá que diseñemos y construyamos modelos de negocio en la cultura comercial. Sin embargo ¿no les parece raro que los clientes tengamos que pensar continuamente en estos nuevos modelos de difusión de nuestros proveedores?.

@bbhorneBethany Horne (@bbhorne) comenta sobre las diferencias entre #NoAlCanon y #OpenEcuador.

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